Đất phi nông nghiệp là đất gì? Loại Đất phi nông nghiệp có được xây nhà không? Khi mà hiện nay có không ít cá nhân, hộ gia đình hoặc tổ chức có nhu cầu chuyển đổi đất phi nông nghiệp thành đất ở để đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Tuy nhiên điều này có được pháp luật cho phép hay không và nếu có thì phải làm thủ tục như thế nào? Hãy đi tìm lời giải đáp ngay trong bài viết dưới đây nhé!
.jpg)
Đất phi nông nghiệp có được xây nhà không?
Đất phi nông nghiệp là gì?
Đất phi nông nghiệp là loại đất không được phép sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp.Theo khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai năm 2013, đất phi nông nghiệp được chia thành các nhóm với mục đích sử dụng đất khác nhau như sau:
- Đất ở bảo gồm đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị;
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan;
- Đất được sử dụng vào mục đích quốc phòng và an ninh;
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại và dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng hay làm đồ gốm;
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp gồm đất xây trụ sở của tổ chức sự nghiệp; đất xây dựng cơ sở văn hoá, xã hội, giáo dục và đạo tào, y tế, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, ngoại giao và các công trình sự nghiệp khác;
- Đất được sử dụng vào mục đích công cộng bao gồm đất giao thông (cảng hàng không, sân bay, cảng hàng hải, cảng đường thuỷ nội địa, hệ thống đường sắt, hệ thống đường bộ và các công trình giao thông khác); thuỷ lợi; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi giải trí công cộng; di tích lịch sử – văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất công trình năng lượng; đất công trình bưu chính viễn thông; đất chợ; đất bãi thãi, xử lý chất thải và một số đất công trình công cộng khác;
- Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng;
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, xây nhà tang lễ, nhà hoả tang;
- Nhóm đất sông, ngòi, kênh, suối, rạch và mặt nước chuyên dung;
- Đất phi nông nghiệp khác gồm có đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho những người lao động trong cơ sở sản xuất; đất xây dựng kho, nhà chứa nông sản, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc, công cụ phục vụ cho việc sản xuất nông nghiệp và đất xây công trình khác của người sử dụng đất không nhằm vào mục đích kinh doanh mà công trình đó không gắn liền đất ở.
Đất vườn có phải đất phi nông nghiệp không?
Đất vườn có thể hiểu là loại đất dùng vào mục đích làm vườn, có thể trồng cây hàng năm hay cây lâu năm trên cùng một thửa với đất ở.
Theo quy định tại Điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai năm 2013, đất nông nghiệp khác bao gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính cùng những loại nhà khác phục vụ cho mục đích trồng trọt, kể cả là hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm hoặc các loài động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng cây cảnh, trồng hoa.
Chính vì thế, có thể khẳng định rằng đất vườn chính là đất nông nghiệp, thuộc vào loại đất nông nghiệp khác. Từ đó ta kết luận rằng đất vườn không phải là đất phi nông nghiệp mà thuộc nhóm đất nông nghiệp khác theo quy định rại Điểm h Khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai 2013.
Loại đất phi nông nghiệp có được xây nhà không?
Đất phi nông nghiệp có xây nhà được không là thắc mắc của rất nhiều người. Theo khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai năm 2013, một trong những nguyên tắc khi sử dụng đất đó là phải “đúng mục đích sử dụng đất”.
Đất phi nông nghiệp thực chất là nhóm đất bao gồm cả nhóm đất ở và đất phi nông nghiệp không phải đất ở. Nếu đất phi nông nghiệp thuộc nhóm đất ở thì được phép xây nhà. Còn nếu đất phi nông nghiệp không phải đất ở thì cần làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất mới có thể xây nhà.
Xây nhà trên đất phi nông nghiệp sẽ bị xử phạt như thế nào?
Căn cứ theo Điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013, trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang đất ở phải được sự cho phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp người sử dụng đất tự ý chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang đất ở mà không có sự cho phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì là vi phạm pháp luật, sẽ bị xử phạt theo quy định.
Tuỳ vào diện tích vi phạm và đối tượng thực hiện hành vi vi phạm (lá cá nhân hoặc tổ chức) mà sẽ có mức phạt khác nhau.
Thủ tục xây nhà ở trên đất phi nông nghiệp
Nếu cá nhân, tổ chức muốn xây nhà trên đất phi nông nghiệp thì cần phải làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất căn cứ theo quy định Lật Đất Đai 2013. Cụ thể:
Quy trình chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang đất ở
Chuẩn bị hồ sơ
Hồ sơ xin phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất được quy định tại Điều 11 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT gồm có:
- Đơn xin chuyển đổi mục đích sử đụng đất (theo mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT và được sửa đổi trong Khoản 18 Điều 7 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT).
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất. Hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác có gắn liền với đất (Sổ đỏ).
Chú ý: Đất phi nông nghiệp sẽ không đủ điều kiện để được chuyển mục đích sử dụng nếu không có Sổ đỏ.
Nộp hồ sơ
Bước 1: Người có nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất nộp 1 bộ hồ sơ xin phép chuyển đất phi nông nghiệp sang đất ở. Kèm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường.
Bước 2: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có sẽ tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ. Đồng thời thẩm định hiện trạng sử dụng đất và xác minh đối tượng chuyển mục đích sử dụng.
Sau đó, cơ quan sẽ hướng dẫn cho người nộp hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính, đóng thuế, phí theo quy đình pháp luật. Đồng thời trình văn bản lên UBND có thẩm quyền để quyết định chuyển đổi nhu cầu sử dụng đất. Khi hồ sơ được duyệt thì cơ quan chỉ đạo có trách nhiệm cập nhật và chỉnh lý dữ liệu đất vào hồ sơ địa chính.
Trình tự điều chỉnh quyết định cấp phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất
- Thời hạn không quá 15 ngày làm việc kề từ ngày nhận được văn bản của người sử dụng đất. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ hướng dẫn làm hồ sơ xin phép chuyển đổi nhu cầu sử dụng đất để trình UBND cấp Tỉnh.
- Thời hạn không quá 5 ngày kề từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của người sử dụng đất. UBND cấp Tỉnh sẽ ra quyết định chấp thuận việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
- Trường hợp có điều chỉnh quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ. UBND cấp Tỉnh sẽ gửi hồ sơ xin chuyển đổi đến Bộ Tài nguyên và Môi trường. Cụ thể:
- Không quá 10 ngày làm việc kể từ lúc nhận được đủ hồ sơ hợp lệ. Bộ TN và MT có nghĩa vụ thẩm tra hồ sơ và trình lên Thủ tướng Chính phủ để phê duyệt.
- Trường hợp việc cho phép chuyển đổi nhu cầu sử dụng đất của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến bộ, ban ngành khác. Bộ TN và MT phải có trách nhiệm tham khảo ý kiến các bộ, ban ngành có quan liên quan trước khi trình cho Thủ tướng Chính phủ.
- Không quá 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản yêu cầu của Bộ TN và MT. Các bộ, ban ngành có liên quan phải gửi quyết định phản hồi tới Bộ TN và MT.
- Sau khi có được sự phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì UBND cấp tỉnh sẽ ban hành cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cập nhật, chỉnh lý dữ liệu đất đai vào hồ sơ địa chính.
Hy vọng những chia sẻ trên đây của chúng tôi sẽ giúp bạn đọc giải đáp được thắc mắc Đất phi nông nghiệp có được xây nhà không cùng các vấn đề liên quan đến loại đất này. Từ đó giúp những người đang sở hữu đất phi nông nghiệp nắm rõ được quyền lợi cũng như nghĩa vụ của mình.
(Theo sưu tầm)
